Consultant: Afronding van het Landsbesluit Overheidsopdrachten

Ministerie van Financiën, Regering van Sint Maarten Titel van de opdracht: Afronding van het Landsbesluit Overheidsopdrachten Type aanstelling: dienstverleningsovereenkomst. Duur: 11 weken (80 werkdagen), af te ronden vóór eind april 2027. Locatie: Sint Maarten, Nederlandse Caraïben. Rapporteert aan: Roxanne Howell, Secretaris-Generaal, Ministerie van Financiën. Achtergrond en context Het Trust Fund-project Sustaining Program Effectiveness and Advancing Resilience (SPEAR) is bedoeld om de operationele effectiviteit van het National Recovery Program Bureau (NRPB) te verbeteren en de capaciteit van het openbaar bestuur van Sint Maarten te versterken, zodat de resultaten van het Sint Maarten Trust Fund-project behouden blijven na de sluiting van het NRPB in 2028. Vanaf dat moment neemt de regering van Sint Maarten de verantwoordelijkheid over voor financieel beheer, projectmanagement, aanbestedingen, projectrapportage, uitvoering van het Environmental and Social Commitment Plan, monitoring en evaluatie, en communicatie. SPEAR-onderdeel 2 heeft als doel de institutionele en technische capaciteit van de regering van Sint Maarten te versterken om de duurzaamheid van investeringen te waarborgen. Dit omvat onder meer het verbeteren van het beheer van overheidsopdrachten. Doelstellingen van de opdracht Voortbouwend op de aanbevelingen tot wijziging uit het voorlopige overleg, voorziet de consultant het Ministerie van Financiën van de technische capaciteit die nodig is om het landsbesluit overheidsopdrachten af te ronden, en daarmee het financiële regelgevingskader te voltooien. Algemene reikwijdte van de werkzaamheden Overheidsopdrachten moeten worden afgestemd op goede internationale praktijken. De Landsverordening Accountability bevat bepalingen over overheidsopdrachten, maar aanbestedingen zijn gedecentraliseerd en er is geen regelgevend kader. Hoewel de landsverordening verwijst naar een landsbesluit houdende algemene maatregelen (LB-HAM), bestaat er nog geen dergelijk besluit voor overheidsopdrachten. De regering heeft een conceptlandsbesluit overheidsopdrachten in behandeling en heeft technische ondersteuning nodig om het besluit en de operationalisering ervan af te ronden. De reikwijdte van de werkzaamheden omvat: - Beoordelen van de doeltreffendheid, doelmatigheid en transparantie van het conceptbesluit. - Oplossen van geconstateerde inconsistenties binnen het conceptbesluit om interne samenhang en duidelijkheid te waarborgen. - Bevestigen dat het besluit voldoende bepalingen bevat om aan alle zes aanbestedingsdoelstellingen van het Ministerie van Financiën te voldoen, en, voor zover mogelijk, waarborgen dat de wetgeving in lijn is met de kernbeginselen van aanbesteding: waar voor je geld, zuinigheid, integriteit, geschiktheid voor het doel, doelmatigheid, transparantie en eerlijkheid, of gelijkwaardige beginselen zoals bepaald door de regering. - Vaststellen in hoeverre het besluit voldoet aan paragraaf 5.3 tot en met 5.6 van de Procurement Regulations van de Wereldbank en aanbevelingen doen om conformiteit te waarborgen, zoals overeengekomen met de regering van Sint Maarten. - Identificeren van tekortkomingen ten opzichte van internationale best practices. - Aanbevelingen doen voor wijzigingen van het besluit of een nieuw wettelijk kader. - Aanbevelingen doen voor redactionele en inhoudelijke verbeteringen. - Training en capaciteitsopbouw van overheidsmedewerkers. Vereiste kwalificaties en ervaring - Gevorderde universitaire graad of gelijkwaardig, met juridische expertise en specialistische kennis van aanbestedingsrecht en -praktijk. - Aantoonbare ervaring met hervorming van overheidsopdrachten, bij voorkeur in kleine eilandstaten in ontwikkeling of vergelijkbare rechtsgebieden. - Minimaal 5 jaar ervaring met wetgeving inzake overheidsopdrachten en best practices op het gebied van aanbestedingen. - Grondige kennis van internationale aanbestedingskaders, waaronder het aanbestedingskader van de Wereldbank. - Regionale of landspecifieke ervaring in het Caribisch gebied of het Koninkrijk der Nederlanden is een pré. - Beheersing van het Engels en Nederlands. De kandidaat gaat akkoord met deelname aan een interview (persoonlijk of online) met de Evaluatiecommissie om de kwalificaties en ervaring verder te beoordelen. Contractvoorwaarden - Het contract heeft een duur van 80 dagen; een geselecteerde kandidaat die niet op Sint Maarten is gevestigd, moet bereid zijn ter plaatse te werken wanneer dat vereist is. - De contractprijs bestaat uit een dagtarief inclusief omzetbelasting (OB) of gelijkwaardige toepasselijke belastingen, en bijkomende vergoedingen, ter dekking van alle kosten voor de volledige duur van de opdracht. - Een geselecteerde kandidaat die niet op Sint Maarten is gevestigd, kan in aanmerking komen voor vergoeding van reiskosten van en naar Sint Maarten, een dagvergoeding, een huisvestingsvergoeding en vervoer op het eiland. - Facturering vindt maandelijks plaats, op basis van daadwerkelijk geleverde inspanning, overeenkomstig de totale maximale contractprijs en vergezeld van de vereiste tweewekelijkse voortgangsrapportage. - De kandidaat aanvaardt een maximale betalingstermijn van 90 dagen. Rapportage en governance De consultant rapporteert rechtstreeks aan Roxanne Howell, Secretaris-Generaal, Ministerie van Financiën. Eventuele regelingen voor een stuurgroep of technische werkgroep worden bij aanvang van de opdracht meegedeeld. Tijdlijn De terms of reference van de regering vroegen om blijken van belangstelling vóór 4 september 2026 om 17.00 uur (naar Erma.Hazel@sintmaartengov.org). De uiterste indieningsdatum voor het besluit die door de regering is vastgesteld is 27 november 2026 om 17.00 uur (elektronisch naar Roxanne.Howell@sintmaartengov.org). Zo solliciteert u Stuur uw cv, motivatiebrief en kopieën van uw diploma's via de Solliciteer-knop vóór 27 november 2026, onder vermelding van de functietitel. Return Caribbean stuurt uw sollicitatie door naar careers@sintmaartengov.org, Roxanne.Howell@sintmaartengov.org en Erma.Hazel@sintmaartengov.org. Omdat de oorspronkelijke datum voor het blijk van belangstelling is verstreken, checkt Return Caribbean bij het Ministerie van Financiën of uw inzending nog in behandeling kan worden genomen voordat deze wordt doorgestuurd.